2025年，海外鋼鐵產(chǎn)能持續(xù)恢復疊加全球貿易保護主義升溫，我國鋼材出口外部環(huán)境趨緊，但憑借價格優(yōu)勢、企業(yè)“搶出口”行為及新興市場需求支撐，全年出口規(guī)模再創(chuàng)歷史新高，呈現(xiàn)量增價跌的發(fā)展態(tài)勢。據(jù)海關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2025年我國累計出口鋼材11901.9萬噸，同比增長7.5%；全年鋼材出口均價693.8美元/噸，較上年下跌8.1%，行業(yè)出口盈利空間被持續(xù)壓縮。

2026年，我國鋼材出口迎來多重政策與市場約束疊加的關鍵期，國內出口許可證新政落地、歐盟CBAM碳關稅正式生效，疊加全球貿易摩擦高位承壓，行業(yè)出口下行壓力顯著加大。蘭格鋼鐵研究中心預測，2026年我國鋼材出口量或回落至1億噸左右，同比降幅超10%；與此同時，出口結構將迎來深度調整，高端板材、特種鋼等高附加值產(chǎn)品出口占比穩(wěn)步提升，貿易重心加速向“一帶一路”沿線等新興市場轉移，出口發(fā)展邏輯從“以量取勝”向“以質取勝”深度轉型。

政策調控的協(xié)同發(fā)力，成為塑造2026年鋼材出口格局的核心關鍵。2026年1月1日起，我國正式將300個海關商品編號的鋼鐵產(chǎn)品納入出口許可證管理范疇，覆蓋原料、鋼坯、熱軋、冷軋等鋼鐵全產(chǎn)業(yè)鏈品類，管理模式以“一批一證”為主，加工貿易等特殊情形可采用“非一批一證”模式（限12次）。這一政策并非孤立實施，而是與《鋼鐵行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2025—2026年）》中“強化鋼鐵產(chǎn)品出口管理、優(yōu)化鋼鐵出口產(chǎn)品結構”的導向一脈相承，標志著我國鋼鐵出口正式告別粗放式發(fā)展階段，邁入以質量、效益和綠色為核心的“質量突圍”新階段。

從政策實際影響來看，短期對普通鋼材出口的抑制效應已初步顯現(xiàn)。新政明確要求出口企業(yè)憑貨物出口合同和產(chǎn)品質量檢驗合格證明申領許可證，且按企業(yè)類型對接不同層級簽發(fā)部門，通過嚴格的流程設計強化出口產(chǎn)品質量的前置管控。這一要求將對部分缺乏資質、以低附加值普通鋼材為主營的中小貿易商形成制約，其訂單承接、單證辦理及交付效率或將受到明顯影響，這也體現(xiàn)在2025年12月份、2026年1月份鋼鐵行業(yè)出口訂單指數(shù)的連續(xù)回落。2026年1月，中物聯(lián)鋼鐵物流專業(yè)委員會調查的鋼鐵企業(yè)新出口訂單指數(shù)為37.9%；中金協(xié)&蘭格鋼鐵網(wǎng)調研的鋼鐵流通企業(yè)新出口訂單指數(shù)為44.3%，相關指數(shù)持續(xù)在收縮區(qū)間低位運行。但從長期發(fā)展來看，政策的核心目的并非全面限制出口，而是通過規(guī)范化管理倒逼行業(yè)轉型升級，引導行業(yè)資源向高附加值、高技術含量產(chǎn)品傾斜，推動鋼材出口結構持續(xù)優(yōu)化，為鋼鐵行業(yè)高質量發(fā)展注入長效動力。

與此同時，歐盟CBAM碳關稅的正式生效，進一步抬高了我國鋼材出口的合規(guī)門檻與成本壓力。2026年起，歐盟對進口鋼鐵等6類高碳產(chǎn)品按碳足跡征收碳成本，免費配額從97.5%逐年遞減，直至2034年完全歸零；同時要求出口企業(yè)提交完整、規(guī)范的碳核算報告，若企業(yè)缺乏合格的碳數(shù)據(jù)支撐，將按歐盟默認排放因子計稅——該因子通常高于國內實際排放水平，將直接導致企業(yè)稅負增加。這一政策對我國長流程鋼廠的出口影響尤為顯著，不僅會直接推高出口成本，還對企業(yè)的碳足跡核算、EPD環(huán)境產(chǎn)品聲明等綠色合規(guī)能力提出了更高要求，倒逼鋼鐵企業(yè)加速綠色低碳轉型。

疊加全球貿易摩擦的高位承壓態(tài)勢，2026年我國鋼材出口的外部環(huán)境更趨嚴峻。據(jù)蘭格鋼鐵研究中心監(jiān)測，2025年我國鋼鐵出口產(chǎn)品已遭遇18個國家和地區(qū)發(fā)起的42起貿易救濟調查，案件類型覆蓋26起反傾銷調查、1起“雙反+反規(guī)避”合并案件、2起“雙反”合并案件、4起“反傾銷+反規(guī)避”合并案件、3起反規(guī)避案件、5起保障措施案件及1起公共利益評估程序案件，貿易壁壘持續(xù)高筑。

展望2026年，全球貿易保護主義愈演愈烈，國內出口許可新政的質量管控、歐盟CBAM碳關稅的綠色約束，與各國貿易關稅征收、貿易救濟調查形成多重制約，共同加劇我國鋼材出口的下行壓力。但挑戰(zhàn)之中亦藏機遇，多重約束將成為鋼鐵行業(yè)轉型升級的“催化劑”，推動行業(yè)加速摒棄低附加值、低價格的同質化競爭模式，向高端化、綠色化、差異化方向深度發(fā)展，同時進一步優(yōu)化海外市場布局，深耕“一帶一路”沿線新興市場，以產(chǎn)品質量、綠色合規(guī)能力和綜合服務水平構筑出口新優(yōu)勢，實現(xiàn)我國鋼鐵出口的高質量發(fā)展。